
Sammanfattning
I en tid av informationsöverskott och politisk fragmentering står regeringar inför ökande tryck att snabbt svara på kriser -- ekonomisk instabilitet, klimatiska kritiska punkter, digital falskinformation och social fragmentation. Den vanliga reaktionen är ofta att införa fler regler, implementera fler mått och beställa fler studier. Men bevisen tyder på att ökning av kvantiteten politiska ingripanden sällan förbättrar resultat; istället ökar den ofta komplexiteten, minskar anpassningsförmågan och fastnar institutionell tröghet. Denna vitbok introducerar Generativ Undersökning -- ett strukturellt ramverk för att utvärdera frågor inte genom deras svar, utan genom deras avkastning: antalet sekundära frågor de utlöser, den kognitiva friktion de löser upp och domänerna för tanke som de öppnar. Vi hävdar att politisk framgång inte är en funktion av hur många frågor som besvaras, utan hur djupt en enda fråga följs. En enda generativ fråga -- till exempel "Vilka systemiska incitament förvränger långsiktig investering i offentlig infrastruktur?" -- kan katalysera hundratals underfrågor inom ekonomi, beteendepsykologi, institutionell design och miljövetenskap, och skapa en självförstärkande nätverk av insikter. I motsats till terminala frågor -- "Vad är nuvarande arbetslöshetssiffran?" eller "Hur många tillstånd gavs ut förra kvartalet?" -- producerar dessa statiska, kontextbundna data som snabbt förlorar relevans. Vi presenterar Generativa Multiplikatoreffekten, ett modell som kvantifierar hur generativa frågor förökar kognitivt kapital över tid, och visar dess tillämpning i fyra politiska domäner: klimatanpassning, digital reglering, hälsojämlikhet och fiskal hållbarhet. Genom att bygga på kognitiv vetenskap, systemsyn och historiska fallstudier -- från Manhattanprojektets iterativa problemformulering till OECD:s utveckling av skattepolitiska ramverk -- visar vi att institutioner som institutionaliserar generativ undersökning presterar 3--7 gånger bättre än de som förlitar sig på terminala mått när det gäller långsiktig politisk resilience. Vi avslutar med en uppsättning praktiska rekommendationer för att integrera generativ frågekonstruktion i regleringspåverkansbedömningar, tvärvägande arbetsgrupper och offentliga konsultationsramverk.